相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年，我國(guó)跨境電子商務(wù)對(duì)我國(guó)外貿(mào)的貢獻(xiàn)率達(dá)到12%，預(yù)計(jì)到“十三五”末將達(dá)到20%。發(fā)展跨境電子商務(wù)需切實(shí)解決好面臨的瓶頸和問(wèn)題，凈化市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范發(fā)展秩序，激發(fā)市場(chǎng)活力，力爭(zhēng)到2020年，我國(guó)成為具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的跨境電子商務(wù)大國(guó)。
一、我國(guó)跨境電商發(fā)展的現(xiàn)狀分析
(一)政策發(fā)展現(xiàn)狀
國(guó)家政府大力支持，企業(yè)巨頭巨資造勢(shì)，共同助推互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的到來(lái)。2015年7月，經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確未來(lái)三年以及十年的發(fā)展目標(biāo)，提出包括創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源等在內(nèi)的11項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)，并就做好保障支撐進(jìn)行了部署。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出四大舉措，促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展，用“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，擴(kuò)大消費(fèi)、推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)、打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一是優(yōu)化通關(guān)流程，對(duì)跨境電子商務(wù)出口商品簡(jiǎn)化歸類，實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體和商品備案管理，對(duì)進(jìn)出口商品采取集中申報(bào)、查驗(yàn)、放行和24小時(shí)收單等便利措施。二是落實(shí)跨境電子商務(wù)零售出口貨物退免稅政策。鼓勵(lì)開(kāi)展跨境電子支付，推進(jìn)跨境外匯支付試點(diǎn)，支持境內(nèi)銀行卡清算機(jī)構(gòu)拓展境外業(yè)務(wù)。三是鼓勵(lì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為跨境電子商務(wù)提供通關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)、融資等服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，打擊違法侵權(quán)行為。四是鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)零售出口企業(yè)通過(guò)海外倉(cāng)、體驗(yàn)店等拓展?fàn)I銷渠道，培育自有品牌和自建平臺(tái)。合理增加消費(fèi)品進(jìn)口。促進(jìn)外貿(mào)提速放量增效。國(guó)家海關(guān)總署明確可以做跨境電商進(jìn)口試點(diǎn)的城市共有上海、重慶、杭州、寧波、鄭州、廣州及深圳等7個(gè)城市。
(二)呈現(xiàn)規(guī)模巨大、增長(zhǎng)快速的發(fā)展現(xiàn)狀
近兩年，我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)總額保持10%以下的增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)未來(lái)增幅有限。傳統(tǒng)進(jìn)出口貿(mào)易低迷的情況下，2014年全國(guó)跨境電商交易規(guī)模達(dá)到4萬(wàn)億，增長(zhǎng)率達(dá)30.6%，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年保持25%以上的增長(zhǎng);據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2013年，跨境電商占全國(guó)進(jìn)出口的比例為12.1%;據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2014年，全國(guó)跨境電商交易規(guī)模為4萬(wàn)億元，2015年預(yù)計(jì)達(dá)到5.2億元，2016年預(yù)計(jì)達(dá)到6.5億元。截至2013年，我國(guó)已經(jīng)成為全球最大的電子商務(wù)市場(chǎng)，也是世界第三大的跨境網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)。據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2013年在我國(guó)進(jìn)出口總值4.2萬(wàn)億美元中，跨境電商交易額約3.1萬(wàn)億元(約5057億美元)，2008-2013年復(fù)合年均增長(zhǎng)率高達(dá)31.1%，成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)境內(nèi)通過(guò)各類電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)的外資企業(yè)已有20多萬(wàn)家，跨境電商平臺(tái)企業(yè)達(dá)5000多家，每年有近4億個(gè)快遞包裹通過(guò)跨境電商和物流出口，有10億多件商品通過(guò)跨境電子商務(wù)銷往世界各地，參與的企業(yè)數(shù)量和規(guī)模繼續(xù)增長(zhǎng)。
(三)出現(xiàn)主體落后、配套不良的發(fā)展瓶頸
中小企業(yè)作為跨境電商的經(jīng)營(yíng)主體，由于在經(jīng)營(yíng)上缺人才、缺方法、缺創(chuàng)新，仍大多采用傳統(tǒng)營(yíng)銷模式，很多企業(yè)對(duì)新興的跨境電商模式不敢做、不會(huì)做。海關(guān)、稅務(wù)等監(jiān)管部門缺乏順暢的信息溝通和具體的執(zhí)行規(guī)則，在跨境電商貨物通關(guān)、退稅等方面存在制約;國(guó)際支付、物流等貿(mào)易服務(wù)欠缺必要的國(guó)際化和便利化支撐;現(xiàn)今應(yīng)用于國(guó)際電子商務(wù)貿(mào)易的法律不健全，我國(guó)相關(guān)法律制度的制定更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，亟需制定一些相應(yīng)的法律法規(guī)，以解決電子商務(wù)上發(fā)生的各種糾紛。這些都是制約跨境電商發(fā)展的重要因素。
二、影響跨境電商發(fā)展的問(wèn)題分析
(一)信息溝通問(wèn)題
跨境網(wǎng)購(gòu)的買賣雙方處于不同地理位置，消費(fèi)者對(duì)商品信息的了解很大部分是通過(guò)網(wǎng)站產(chǎn)品介紹。但是由于不同地區(qū)語(yǔ)言之間的差別，導(dǎo)致買賣雙方不能有效溝通。且不同國(guó)家的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)等會(huì)存在差異，這些都為交易的順利進(jìn)行帶來(lái)了阻礙。歐盟的一份調(diào)查報(bào)告稱：為了營(yíng)銷產(chǎn)品而開(kāi)發(fā)多種語(yǔ)言的購(gòu)物界面是一項(xiàng)投入很大的事情，維護(hù)這些不同語(yǔ)言的網(wǎng)站、提供相應(yīng)的購(gòu)物咨詢服務(wù)更是耗費(fèi)大量人力物力。
(二)網(wǎng)絡(luò)支付問(wèn)題
跨境網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中主要的付款方式是信用卡，但是由于各國(guó)金融監(jiān)管體制存在差異，在消費(fèi)結(jié)算時(shí)存在許多問(wèn)題。此外，隨著電子商務(wù)的發(fā)展，信用卡信息被盜等犯罪行為呈上升趨勢(shì)。由于擔(dān)心信用卡安全問(wèn)題，許多消費(fèi)者不愿意采用信用卡方式支付。
目前，支付障礙已經(jīng)在很大程度上制約著跨境電子商務(wù)的發(fā)展。
(三)物流問(wèn)題
網(wǎng)上購(gòu)物需要經(jīng)過(guò)物流環(huán)節(jié)才能最后完成。跨境電子商務(wù)快速發(fā)展，但是相應(yīng)的物流服務(wù)卻跟不上跨境電商的發(fā)展速度，從而成為阻礙跨境電子商務(wù)發(fā)展的重要原因。跨境電子商務(wù)商品的運(yùn)輸至少需要兩家快遞企業(yè)共同承擔(dān)。運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)，運(yùn)輸過(guò)程中信息無(wú)法進(jìn)行有效追蹤，包裹丟失、損毀現(xiàn)在嚴(yán)重，使企業(yè)在提升用戶體驗(yàn)方面遇到很大困難。國(guó)內(nèi)網(wǎng)購(gòu)商品的平均到貨時(shí)間為4天，跨境購(gòu)物一般需要7天以上，有時(shí)甚至兩三個(gè)月，波動(dòng)范圍大。
(四)法律問(wèn)題
雖然我國(guó)近兩年來(lái)陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策旨在規(guī)范、促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展。但是我國(guó)跨境電子商務(wù)尚處于起步階段，國(guó)家既沒(méi)有完善的理論依據(jù)也沒(méi)有成熟的實(shí)踐基礎(chǔ)，跨境電子商務(wù)法律也只能在發(fā)展中逐漸完善。因而存在大量的灰色地帶，既破壞了國(guó)家的稅務(wù)結(jié)構(gòu)，也使消費(fèi)者權(quán)益受到損害。我國(guó)電子商務(wù)方面的法律急需完善。
三、我國(guó)跨境電商的發(fā)展建議
(一)構(gòu)建跨境電子商務(wù)法律法規(guī)體系
與目前我國(guó)跨境電子商務(wù)規(guī)模快速發(fā)展形成鮮明對(duì)比的是，我國(guó)尚未建立針對(duì)跨境電子商務(wù)的法律法規(guī)體系。因此，構(gòu)建跨境電子商務(wù)法律法規(guī)體系十分迫切。一方面，在跨境電子商務(wù)法律法規(guī)的制定過(guò)程中，既要以確定性的安排彌補(bǔ)技術(shù)和信用的不足，又要給跨境電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造相對(duì)寬松的法制環(huán)境，避免過(guò)度監(jiān)管。另外，構(gòu)建跨境電子商務(wù)法律法規(guī)體系，不僅需要新制定專門的法律法規(guī)，也要合理解釋原有法律和制定有利于跨境電子商務(wù)發(fā)展的配套法律規(guī)范。
(二)鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)為跨境電子商務(wù)提供支付服務(wù)
由于我支付企業(yè)國(guó)際化程度較低，支付企業(yè)的跨境結(jié)算服務(wù)能力較弱，還沒(méi)有被海外買家普遍采用，有國(guó)際影響力的本土支付服務(wù)企業(yè)很少。目前，國(guó)內(nèi)銀行業(yè)與國(guó)際第三方支付機(jī)構(gòu)合作力度不大，在新的政策下，支付機(jī)構(gòu)辦理電子商務(wù)外匯資金或人民幣資金跨境支付業(yè)務(wù)，可分別向國(guó)家外匯管理局和中國(guó)人民銀行申請(qǐng)，并按照支付機(jī)構(gòu)有關(guān)管理政策執(zhí)行。同時(shí)將進(jìn)一步完善跨境電子支付、清算、結(jié)算服務(wù)體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)銀行機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)跨境支付業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度。
(三)加強(qiáng)物流資源整合，提高物流效率
我國(guó)跨境電商采用的物流方式主要有三種：海外倉(cāng)儲(chǔ)、聚集后規(guī)模運(yùn)輸、國(guó)際小包和快遞。對(duì)于規(guī)模較小的中小企業(yè)主要采用國(guó)際小包和快遞的方式來(lái)運(yùn)輸貨物。由于當(dāng)前跨境電商物流周期較長(zhǎng)，影響交易。未來(lái)跨境物流的發(fā)展需通過(guò)加強(qiáng)資源整合能力，有效提高倉(cāng)儲(chǔ)、訂單、物流配送、庫(kù)存的效率。對(duì)于海外倉(cāng)儲(chǔ)的建設(shè)，應(yīng)建立國(guó)際物流體系，根據(jù)需要，科學(xué)建立海外物流倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)，來(lái)有效縮短跨境電商物流周期，提升跨境網(wǎng)購(gòu)服務(wù)質(zhì)量，提高處理倉(cāng)儲(chǔ)、訂單、物流配送、倉(cāng)儲(chǔ)的效率，同時(shí)，提升工作人員的服務(wù)質(zhì)量，更好的服務(wù)于跨境電子商務(wù)，共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏。
(四)培養(yǎng)跨境電子商務(wù)人才
跨境電子商務(wù)的迅速發(fā)展凸顯出了跨境電子商務(wù)中人才的短缺。從事跨境電子商務(wù)的人員，不僅需要有傳統(tǒng)貿(mào)易的經(jīng)驗(yàn)，還要有語(yǔ)言等優(yōu)勢(shì)，并且跨境電子商務(wù)是直接面對(duì)國(guó)外消費(fèi)者，對(duì)當(dāng)?shù)叵M(fèi)者特征的掌握也就顯的很重要。我國(guó)應(yīng)加大力度培養(yǎng)跨境電子商務(wù)人才，通過(guò)學(xué)校跟社會(huì)兩個(gè)方面的渠道，加大人才培養(yǎng)。
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